Hoy se ha celebrado reuni贸n de la Mesa Sectorial de negociaci贸n del personal funcionario. En ella se han abordado interesantes asuntos:

馃摑El Orden del d铆a de la convocatoria era el siguiente:

  • 1. Aprobaci贸n de las actas correspondientes a las reuniones celebradas en fecha 30/07/18; 26/09/2018; 23/10/2018; 09/11/2018;13/12/2018; 26/02/2019
  • 2. Modificaci贸n del Reglamento de r茅gimen interno de la Mesa Sectorial.
  • 3. Modelo de convocatoria de procesos selectivos de promoci贸n interna para el ingreso en diferentes Cuerpos y Especialidades de la Administraci贸n General de la Junta de Andaluc铆a.
  • 4. Convocatoria y programa de materias que han de regir el proceso selectivo, por el sistema de acceso libre, para el ingreso en el Cuerpo de Letrados de la Junta de Andaluc铆a (A1.3000) correspondiente a las Ofertas de Empleo P煤blico 2017-2018.
  • 5. Modificaci贸n de los programa de materias que han de regir los procesos selectivos a determinadas opciones del Cuerpo Superior Facultativo [Ingenier铆a Agr贸noma (A1.2002); Ingenier铆a de Montes (A1.2006); Medicina del Trabajo (A1.2009); Geograf铆a (A1. 2013); Actividad F铆sica y del Deporte (A1.2027); y Ciencias del Medio Natural y Calidad Ambiental (A1.2029)] y del Cuerpo de T茅cnicos Grado Medio [Ingenier铆a T茅cnica Agr铆cola (A2.2002); Topograf铆a (A2.2009); y Turismo (A2 2017)]
  • 6. Informaci贸n sobre calendario de la OEP de car谩cter ordinario y sobre los procesos de estabilizaci贸n de empleo temporal.
  • 7. Informaci贸n sobre calendario de los concursos de m茅ritos.
  • 8. Informaci贸n sobre la plantilla presupuestaria 2019.
  • 9. Otros asuntos.

A continuaci贸n damos cuenta detallada del desarrollo de la reuni贸n, incluyendo las aportaciones y posici贸n de CCOO:

1. Aprobaci贸n de las actas correspondientes a las reuniones celebradas en fecha 30/07/18; 26/09/2018; 23/10/2018; 09/11/2018;13/12/2018; 26/02/2019

Se aprueban todas las actas.

2. Modificaci贸n del Reglamento de r茅gimen interno de la Mesa Sectorial.

Se aborda una modificaci贸n del Reglamento, en aspectos sobre plazos para el env铆o de documentos a las organizaciones sindicales.

Al margen de esta modificaci贸n, desde CCOO se plantea que se incumple el reglamento en cuanto al n煤mero m铆nimo de reuniones al a帽o (6 reuniones ordinarias como m铆nimo). Adem谩s, se plantea que no se incluye en el orden del d铆a 鈥渞uegos y preguntas鈥, a pesar de lo establecido en el reglamento.

馃憠 Funci贸n P煤blica: contestan que en relaci贸n a ruegos y preguntas, se acord贸 en Junta de Portavoces que los puntos propuestos por los sindicatos se recoger铆an en una pr贸xima reuni贸n de Mesa Sectorial, en lugar de ir a ruegos y preguntas esta vez.

Se aprueba la modificaci贸n del reglamento por unanimidad.

3. Modelo de convocatoria de procesos selectivos de promoci贸n interna para el ingreso en diferentes Cuerpos y Especialidades de la Administraci贸n General de la Junta de Andaluc铆a.

馃憠 Interviene el director del IAAP. Se est谩n sacando 19 cuerpos de las ofertas de 2017 y 2018,

Si la OEP 2019 se aprueba en breve, se acumular铆an las plazas y saldr铆an conjuntamente con las de las OEP 2017 y 2018.

Se trata de concurso-oposici贸n, con examen tipo test. Hay una novedad con la nota de corte, contemplando que ser谩n 60 puntos, pero facultando a las comisiones para que puedan reducir la nota de corte hasta 40 puntos. El IAAP propone que esa facultad se pueda realizar solo antes del examen.

En cuanto a Ciencias del Medio Natural y Calidad Ambiental, plantea que las titulaciones que pueden acceder se han ido configurando a golpe de sentencias judiciales, que han ido obligando a incluir nuevas titulaciones. Una nueva sentencia hace que haya que incluir Ingenier铆a Forestal y Grado en Forestal. Adem谩s, ya que entran grados, se opta por no exigir m谩ster a las personas que aleguen ingenier铆a forestal.

En la base 1.1. se plantea que para la promoci贸n interna se exige la pertenencia al subgrupo de titulaci贸n inmediatamente inferior, pero hay una sentencia que permite participar a una persona de Adm贸n General del Estado con plaza definitiva en un puesto AE de la Junta (sentencia firme de Sala contencioso Admvo TSJA de 10 julio 2018 en recurso de apelaci贸n 156/2018). Proponen que se cambie la base, especificando que podr谩n participar las personas con puesto con car谩cter definitivo en la AGJA.

Discapacidad. El borrador de bases establece que las personas que opten por participar por el cupo de discapacidad mental, si no obtienen plaza por el mismo podr谩n pasar al cupo de discapacidad general. Plantean un cambio, de forma que en lugar de poder optar a plaza por el cupo de discapacidad general, solo puedan hacerlo si la calificaci贸n obtenida les permite obtener plaza por el cupo general, no por cupo de discapacidad general.

El certificado m茅dico se sustituye por una declaraci贸n responsable sobre capacidad funcional para la toma de posesi贸n.

Se impartir谩n cursos de preparaci贸n para la promoci贸n interna desde el IAAP.

馃憠CCOO:

Desde el sindicato solicitamos que se recoja espec铆ficamente en la base novena de la convocatoria la posibilidad de reconvertir puestos C1-C2, facilitando que las personas que promocionen se queden en su mismo puesto.

Insistimos una vez m谩s en solicitar la modificaci贸n del sistema de desempate, basado actualmente en el sorteo de letra. Este sistema no es ecu谩nime, en tanto que no todas las personas tienen las mismas opciones de ser seleccionadas, partiendo con ventaja unos apellidos respecto a otros. Se plantea como alternativas el sorteo p煤blico directo o el sistema de desempate que se utiliza en el 谩mbito educativo para el desempate entre alumnos/as cuando se opta a plazas en centros educativos.

Solicitamos que se ampl铆e el tiempo de examen para el cuerpo C1.1000 a 120 minutos.

En cuanto a las titulaciones que pueden optar a los procesos selectivos de Ciencias del Medio Natural y Calidad Ambiental, entendemos que al haber sentencias judiciales no hay mucho margen de maniobra, pero llamamos la atenci贸n sobre las personas tituladas en Ciencias Ambientales, que solo pueden optar a opositar en ese cuerpo y cada vez tienen m谩s competencia con otras titulaciones. Solicitamos que se estudie el permitir que las personas que posean dicha titulaci贸n puedan tambi茅n participar en otros cuerpos del mismo 谩mbito.

En relaci贸n a la nota de corte en los ex谩menes de promoci贸n interna, al igual que el resto de sindicatos consideramos que debe permitirse un sistema de bajada (nunca subida) de la nota de corte para evitar que puedan quedar plazas desiertas.

馃憠 Desde CCOO trasladamos nuestro malestar por el cambio que propone la Administraci贸n respecto a su propio borrador de bases, en relaci贸n a las personas que opten por el cupo de discapacidad mental. Incomprensiblemente, el resto de organizaciones sindicales se muestran favorables a la propuesta de cambio de la Administraci贸n, que es claramente lesivo para las personas con dicho perfil de discapacidad. Consideramos que ese cambio deja sin sentido la diferenciaci贸n entre discapacidad general y discapacidad mental, puede hacer que muchas personas con discapacidad mental prefieran optar al cupo de discapacidad general, y hace aumentar las posibilidades de que las plazas de los cupos de discapacidad queden desiertas. Pedimos a la Administraci贸n que reconsidere su decisi贸n y  mantenga el redactado: 鈥Asimismo en el supuesto de que alguna de las personas con enfermedad mental, que se haya presentado por el cupo de discapacidad con enfermedad mental superase la fase de oposici贸n pero no obtuviera plaza en dicho cupo, ser谩 incluida por su orden de puntuaci贸n en el cupo de discapacidad general siempre y cuando su puntuaci贸n final en el ejercicio sea igual o superior a la establecida para aprobar la fase de oposici贸n en el cupo de discapacidad general鈥.

馃憠 CCOO solicitamos que las personas que superen la fase de oposici贸n de la promoci贸n interna, pero queden sin plaza, puedan optar voluntariamente a que se les respete la calificaci贸n obtenida en las futuras convocatorias de promoci贸n interna.

Solicitamos que se descentralice la realizaci贸n de las de pruebas de la fase de oposici贸n, con como m铆nimo dos sedes.

Solicitamos que se exima del pago de tasas a las personas que participan en la promoci贸n interna.

馃憠 IAAP: acepta que la nota de corte pueda rebajarse de 60 puntos hasta un m谩ximo de 50 en caso de quedar plazas desiertas.

Respecto a guardar nota de la fase de oposici贸n, voluntariamente, les parece bien, pero limit谩ndolo a la siguiente convocatoria. Se escenifica diferencia de criterio entre IAAP y Funci贸n P煤blica (que no lo ve) en este tema. Tendr铆a que ser siempre que se mantuviera el temario y  las condiciones generales, para no vulnerar el principio de igualdad entre participantes en una y otra convocatoria. El IAAP deja la pelota en el tejado de Funci贸n P煤blica.

No aceptan descentralizar las sedes de la fase de oposici贸n, alegando que no hay suficiente n煤mero de personas opositoras.

La intenci贸n del IAAP es que haya un calendario certero, y que el opositor sepa cu谩ndo se va a examinar lo antes posible. Los cuerpos que tengan pocas personas opositoras podr谩n sacarlos muy r谩pido. S铆 que van a volcar esfuerzos en dar prioridad a la resoluci贸n de la fase de concurso con la mayor agilidad.

Sobre la reconversi贸n C2-C1, Funci贸n P煤blica considera que no es necesario que conste en la convocatoria porque ya tiene base legal, pero no hay inconveniente en reiterarlo, con lo que se incluir谩 en la convocatoria.

En relaci贸n a los temarios de la promoci贸n interna, la Administraci贸n considera que no corresponde reducirlos ahora, cualquier cambio deber铆a hacerse de cara a la pr贸xima convocatoria. No tienen problema en abordarlo para la pr贸xima.

馃憠 El IAAP considera que hay consenso sobre la proporci贸n 60% oposici贸n 40% concurso, sin que corresponda modificar dichas proporciones.

Se acepta subir el tiempo de examen del cuerpo C1. 1000 a 120 minutos.

Sobre la posibilidad de tocar la fase de concurso, en relaci贸n a la valoraci贸n de la experiencia como personal interino, en general no quiere abrir ese mel贸n, pero lo estudiar谩. SAF se muestra en contra, el resto a favor.

En cuanto a los cursos de menos de 20 horas, el acuerdo estatal de formaci贸n continua establece que se valoren los de 20 horas para arriba. Es un tema que hay que trabajar, pero a nivel global. Consideran que las comisiones acumulan horas de varios cursos, no excluyen los cursos de menos de 20; revisar谩n la redacci贸n para que este aspecto quede claro.

Sobre sistema de desempate, lo estudiar谩n, pero si el decreto lo regula no puede hacerse. Al estar hecho el sorteo para este a帽o, podr铆a estudiarse para el que viene, pero este a帽o no.

Le parece bien abrir otros cuerpos a ciencias ambientales.

馃憠 El IAAP dice que el asunto de las tasas excede sus competencias, es algo regulado legislativamente que tendr铆a que abordarse a otro  nivel. Dicen que el coste de las tasas debe estar en relaci贸n a los costes del proceso, no es algo que se ponga aleatoriamente; van a elaborar una memoria econ贸mica para que se fije.

Sobre la participaci贸n de las personas procedentes de la AGE en promoci贸n interna, se trata de cumplir con una sentencia judicial, y adem谩s es lo que se hace en varias comunidades aut贸nomas. Las personas que est茅n en la AGJA por concurso ser谩n las que puedan participar, quienes est茅n en comisi贸n de servicio u otra f贸rmula, no podr谩n participar. Actualmente hay un grupo de trabajo sobre movilidad interadministrativa a nivel estatal, donde se espera que se establezcan convenios de colaboraci贸n que incluyan la reciprocidad.

Mantienen la propuesta de discapacidad, a pesar de las quejas de CCOO, dado el consenso del resto de sindicatos.

馃憠 Desde CCOO reiteramos que es un grave error, que la redacci贸n del borrador era correcta y que se deja sin sentido la separaci贸n entre cupos de discapacidad diferenciados.

4. Convocatoria y programa de materias que han de regir el proceso selectivo, por el sistema de acceso libre, para el ingreso en el Cuerpo de Letrados de la Junta de Andaluc铆a (A1.3000) correspondiente a las Ofertas de Empleo P煤blico 2017-2018.

馃憠 Gabinete Jur铆dico: la situaci贸n de personal es mala, manejan mucho volumen de trabajo. En 2018 tuvieron 126.000 entradas de registro, 13.600 nuevo pleitos, que suponen m谩s de 62.000 pleitos vivos. Hay una necesidad grande de letrados, personal t茅cnico y administrativo. La RPT es de 2005, que se ha ido parcheando, pero resulta insuficiente. Se ha pasado a su Secretar铆a General T茅cnica una propuesta de nueva RPT, que adem谩s de aumentar efectivos d茅 opciones de carrera profesional al personal dentro del gabinete.

Respecto a la convocatoria, la 煤ltima fue en 2016, a la que aspiraron 8 letrados, suponiendo un incremento nulo dadas las salidas de personal sufridas. Son 15 plazas. Desde 2016 ha habido muchos cambios legislativos, por lo que se han modificado; se incrementan varios temas, 25 nuevos y otros que se desdoblan porque se hac铆an muy largos. En derecho penal, los tipos penales no quedaban bien definidos  y por tanto se ampl铆an.

馃憠CCOO: al igual que el resto de sindicatos, solicitamos que se hagan exenciones de tasas para colectivos vulnerables, especialmente las personas desempleadas.

Gabinete Jur铆dico: En relaci贸n a la exenci贸n de tasas, est谩n de acuerdo, pero no les corresponde dilucidar ese tema. Aclaran que hay puestos cubiertos mediante art铆culo 30 en el Gabinete Jur铆dico, no son demasiadas las personas que ocupan as铆 los puestos. A d铆a de hoy son efectivos necesarios, tambi茅n hay letrados que abandonan el gabinete jur铆dico por concurso o art铆culo 30. La idea es que la convocatoria no produzca ceses en esos puestos, sino que genere un incremento real de efectivos.

5. Modificaci贸n de los programa de materias que han de regir los procesos selectivos a determinadas opciones del Cuerpo Superior Facultativo [Ingenier铆a Agr贸noma (A1.2002); Ingenier铆a de Montes (A1.2006); Medicina del Trabajo (A1.2009); Geograf铆a (A1. 2013); Actividad F铆sica y del Deporte (A1.2027); y Ciencias del Medio Natural y Calidad Ambiental (A1.2029)] y del Cuerpo de T茅cnicos Grado Medio [Ingenier铆a T茅cnica Agr铆cola (A2.2002); Topograf铆a (A2.2009); y Turismo (A2 2017)]

馃憠 IAAP: se ha producido una remodelaci贸n bastante completa en varios cuerpos, por ejemplo en Ingeniero de Montes, Turismo鈥 Otros cuerpos, como ingeniero agr贸nomo, medicina del trabajo, etc. han sido modificaciones muy sutiles.

馃憠CCOO: En la mesa sectorial de septiembre de 2018, se nos inform贸 que se pretend铆an modificar diferentes temarios, pero no todos est谩n presentes en esta modificaci贸n, como Ingenier铆a industrial, Biolog铆a, Geolog铆a, Psicolog铆a, Arquitectura t茅cnica, Educaci贸n social, Desarrollo agrario y pesquero. En cambio, s铆 que se han incluido otros nuevos, tales como Ingenier铆a agr贸noma, Ingenier铆a de montes, Medicina del trabajo, Ciencias del medio natural y calidad ambiental y la de Ingenier铆a t茅cnica agr铆cola.

Tambi茅n preguntamos el motivo por el que el temario de Educador social sigue sin aparecer en la web.

Desde el sindicato trasladamos tambi茅n nuestra preocupaci贸n por el momento en el que se producen los cambios en los temarios, y preguntamos si se prev茅 retrasar lo m谩s posible las pruebas selectivas de aquellos cuerpos cuyos temarios han sido modificados m谩s a fondo.

馃憠 IAAP: todos los temarios de los que se habl贸 en septiembre est谩n encargados, van trayendo seg煤n van estando concluidas las modificaciones. Los temarios de los cuerpos que se han incluido sin estar prevista la modificaci贸n, han sido modificados ahora debido a que eran cambios leves de car谩cter muy t茅cnico.

Se comprometen a tener precauci贸n para que los temarios que tienen una modificaci贸n sustancial, no sean de los primeros en ser convocados. En promoci贸n interna solo hay un cuerpo afectado, y se dejar谩 para el final.

6. Informaci贸n sobre calendario de la OEP de car谩cter ordinario y sobre los procesos de estabilizaci贸n de empleo temporal.

Aportan calendario diferenciado para promoci贸n interna, OEP extraordinaria y OEP ordinaria (Se adjuntan).

Intentar谩n que todo el proceso concluya el a帽o pr贸ximo.

7. Informaci贸n sobre calendario de los concursos de m茅ritos.

馃憠 Funci贸n P煤blica: plantean el problema de gesti贸n que ha supuesto la reestructuraci贸n de Consejer铆as. Se han reunido con los gestores de las distintas convocatorias. En primer lugar, les han transmitido que se ha solicitado informe al gabinete jur铆dico, pero en principio se mantienen las 23 convocatorias y las comisiones de valoraci贸n de esas 23 convocatorias, si bien estas tendr谩n que hacer propuestas, por ejemplo en el caso de la comisi贸n de Medio Ambiente, que ha desaparecido como Consejer铆a, y tendr谩 la comisi贸n que proponer a d贸nde va cada puesto seg煤n la nueva estructura org谩nica. Cada 15-20 d铆as tendr谩n reuniones para unificar criterios, levantando acta para que los acuerdos se apliquen en todas las comisiones de baremaci贸n.

Dicen que las comisiones no han estado paradas. Se han realizado distintas actuaciones, si bien se ha marcado un nuevo cronograma:

  • Entre los d铆as 1 y 2 de abril, validaci贸n conjunta de solicitudes, depurando entre el 4 y el 5, y empezando las comisionen a baremar.
  • Prev茅n que para septiembre pueda estar resuelto, pero no es seguro. La toma de posesi贸n para octubre.

Han dado instrucciones para la constituci贸n inmediata de las distintas comisiones (solo hay dos constituidas actualmente). Dicen que las comisiones decidieron no constituirse en enero, ante los cambios en estructura. Van a tomar medidas para unificar criterios.

馃憠CCOO: lamentamos los retrasos, siempre se producen problemas en los concursos. Pedimos que se agilicen al m谩ximo, y que se retomen con urgencia las negociaciones sobre el Decreto 2/2002 para avanzar hacia el concurso abierto y permanente, de forma  que no nos veamos de nuevo en esta situaci贸n.

馃憠 Funci贸n P煤blica: ofrece datos provisionales de participaci贸n:

馃搶 21.819 solicitudes iniciales

馃搶 1.778 desistimientos.

馃搶 762 Rechazadas.

馃搶 19.979: total solicitudes.

Respecto a posibles interferencias de la resoluci贸n del concurso con las elecciones sindicales que tendr谩n lugar dentro de unos meses, consideran que candidaturas y censo para las elecciones no van a verse muy afectados, ya que hay una candidatura por provincia. Donde puede haber problemas en la composici贸n de las mesas electorales.

8. Informaci贸n sobre la plantilla presupuestaria 2019.

Funci贸n P煤blica: La instrucci贸n 1/2000 de 18 de enero, en su apartado 4 habla de la carga de la plantilla presupuestaria. Este a帽o ha coincidido el vuelque de plantilla presupuestaria con la resoluci贸n de procesos selectivos. Esto ha generado que haya puestos ofertados a concurso que aparecen como desdotados, pero est谩 garantizado que se podr谩n cubrir, dot谩ndose; las no cubiertas se dejar谩n desdotadas. Posiblemente requiera de transferencias presupuestarias para cubrir esos puestos, pero no hay problema ni para cubrir las plazas por concurso ni para incorporar al nuevo personal derivado de procesos selectivos.

9. Otros asuntos.

En Junta de Portavoces se acord贸 que en un corto plazo habr谩 una nueva reuni贸n, donde abordar todos los temas que quedaron pendientes, as铆 como los que los distintos sindicatos han propuesto por escrito tras la Junta de Portavoces.

馃憠 Desde CCOO hab铆amos planteado un n煤mero significativo de temas a abordar, de gran importancia, por lo que esperamos que la Administraci贸n cumpla su promesa y en breve tenga lugar una nueva mesa sectorial donde se aborden todos estos asuntos.

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